Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.07.2023/Pykälä 176

Khall 24.07.2023 § 176  

Hallintosäännön 127 § mukaan kokouskutsu, mikäli mahdollista, lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta.

Kokouskutsu on lähetetty sähköpostilla 20.7.2023. Esityslista on julkaistu samana päivänä kaupunginhallituksen jäsenille kokoushallinnassa sekä kaupungin kotisivuilla www.haapavesi.fi/esityslistat ja pöytäkirjat.

Kuntalain 103 §:n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

Päätösehdotus  Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

Käsittely Todettiin läsnäolijat nimenhuudolla.

 Todettiin, että kokouksen osallistujat olivat yhdenvertaisessa näkö- ja kuuloyhteydessä.

 Puheenjohtaja esitti kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteamista.

 Ilkka Repo antoi pohjaehdotuksesta poikkeavan vastaesityksen:

Haapaveden kaupunki/kaupunginhallitus

Vastaesitys kaupunginhallituksen kokouksen 24.7.2023 asiakohtaan176

"kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus"

- Puheenjohtajalla ei katsota olevan edes oikeutta esittää asiassa

kokouksen laillisuutta ja päätösvaltaisuutta hänen itse ollessa esteellinen

asiassa asian 179 osalta (intressijäävi).

- Puheenjohtaja toteaa, ettei kokousta ole laillisesti koolle kutsuttu

puheenjohtajan esteellisyyden johdosta.

- Kaupunginhallituksen kokous on kutsuttava laillisesti uudelleen koolle

päättämään asioista.

Perustelu:

Hallintosäännön 127 §:n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai

hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

Puheenjohtaja Ollila on:

- Antanut esitiedon kunnanhallituksen kokouksesta 7.7.2023 esteellisenä,

- Ilmoittanut esteellisyydestään ennakkoon 7.7.2023 (asianumero 179

"Piipsannevan tuulivoimapuiston osayleiskaava, valituslupahakemus ja

valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen"), sekä

- antanut kokouskutsun ja esityslistan tiedoksi kaupunginhallitukselle

20.7.2023 esteellisenä. (Hallintolaki 28 § 1.mom kohdat 2, 3 ja 7)

Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset

toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät

erityiset syyt ole olleet esteenä. Puheenjohtajana Ollila on hyväksynyt

esteellisenä käsiteltävät asiat ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi

antaessaan kokouskutsun ja esityslistan kaupunginhallitukselle.

Asiassa kokouksen laillisuus on erityisesti huomattava oikeudellisesti

seuraavaa:

Virheellisessä järjestyksessä syntynyt päätös (Kuntalaki 135 §:n 2 mom.

kohta 1)

Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä silloin, kun menettelyä

koskevia säännöksiä tai määräyksiä ei ole noudatettu. Kysymys voi olla

kuntalaissa tai muussa laissa, esimerkiksi hallintolaissa, säädetyistä

menettelytavoista. Samoin päätös on syntynyt virheellisessä

järjestyksessä, jos hallintosäännön menettelyä koskevia määräyksiä ei ole

noudatettu.

Virheet kokouskutsun lähettämisessä ja muussa kokouksesta

ilmoittamisessa sekä esteellisyys ja virheellinen päätöksentekojärjestys

ovat usein syynä päätöksen kumoamiseen menettelyvirheen perusteella.

Nyt kyseisellä puheenjohtajan esteellisellä menettelyllä kaupunginhallitus

vaarantaisi valituslupansa ja valituksensa asian 179 osalta korkeimmassa

hallinto-oikeudessa.

Edelleen puheenjohtajan menettelyn johdosta, jokainen käsiteltävä asia

esityslistalla vaarantuisi menettelyvirheen johdosta sekä antaisi

asianosaisille mahdollisuuden hakea muutosta valittamalla.

Hallintolaki 28§ 1 mom.

2) jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai

sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa;

3) jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa

hänelle tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen;

7) jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä

vaarantuu.

Haapavedellä 24.7.2023

Ilkka Repo

Taneli Kinnunen kannatti Revon esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kokouksen laillisuuteen ja

päätösvaltaisuuden toteamisen vastainen kannatettu esitys, joten on

äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä.

Puheenjohtajan ehdotus kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden

toteamiseksi on JAA ja Revon kannatettu vastaesitys on EI.

Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtajan pohjaehdotuksen (JAA) puolesta äänestivät: Aakko,

Heikkilä, Jussila, Kolehmainen, Niemelä, Riuttanen ja Ollila Päivi. Revon

kannatetun vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät: Kinnunen ja Repo.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi äänin 7-2.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Merkittiin, että Ilkka Repo jätti päätöksestä eriävän mielipiteensä.