Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.04.2025/Pykälä 86

Khall 14.10.2024 § 222 

Valmistelija maankäyttöpäällikkö Teka Paulos

Haapaveden kaupunki ja ABO Energy Suomi Oy ovat allekirjoittaneet kaavoitussopimuksen Matkanivan alueen tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimiseksi. Sopimus on astunut voimaan molempien osapuolten allekirjoitettua sen. Sopimus määrittelee osapuolten yhteistyön, tehtävä- ja kustannusjaon sekä alustavan aikataulun kaavaprosessissa.

Suunnittelun lähtökohtana on ABO Energy Suomi Oy:n kaavoitusaloitteessa esittämä alustava suunnittelualueen rajaus ja hankekuvaus. Kaavoitussopimuksessa todetaan, että lopulliset kaavan sisältöä koskevat päätökset tehdään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa osayleiskaavamenettelyssä, eivätkä ABO Energy Suomi Oy:n esittämät tavoitteet sido kaupunkia.

Sopimuksen mukaan ABO Energy Suomi Oy vastaa osayleiskaavan laatimisen ja tarvittavien selvitysten konsulttikustannuksista kokonaisuudessaan. Lisäksi yhtiö korvaa kaupungille kaavaprosessin ohjauksesta, hallinnollisesta käsittelystä ja osallistamisesta aiheutuvat kulut sekä suorat kuulutus- ja muut vastaavat kulut, kuten yleisötilaisuuksien järjestämisen.

Mikäli yleiskaava ei saa lainvoimaa tai kaupunki valmistelee kaavaa olennaisesti toisenlaisena kuin sopimuksessa määritellyissä tavoitteissa, osapuolet neuvottelevat sopimuksen jatkamisesta tai päättämisestä.

Kaavoitussopimuksessa mainitaan, että ABO Energy Suomi Oy hyväksyttää kilpailuttamansa konsultin Haapaveden kaupungilla. Kilpailutus on nyt saatettu päätökseen, ja ABO Energy Suomi Oy esittää kaavan laatijaksi FCG Finnish Consulting Group Oy:tä. FCG:n edustajana ja yhteyshenkilönä toimii Projektipäällikkö, Henna Ruuth. Kaavan laatijan tehtäviin kuuluu kaava-asiakirjojen valmistelu, osallistuminen viranomaisneuvotteluihin ja yleisötilaisuuksiin sekä vastineiden laatiminen kaavasta saatuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin.

Esittelijä kaupunginjohtaja Jussila Esa

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä FCG Finnish Consulting Group Oy:n Matkanivan alueen tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatijaksi ABO Energy Suomi Oy:n esityksen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 29.04.2025 § 86  

262/10.02.02/2024  

Valmistelija ympäristötarkastaja Teka Paulos

ABO Energy Suomi Oy suunnittelee Haapaveden kaupungin ja Oulaisten kaupungin rajalle tuulivoimapuiston rakentamista. Tuulivoimahanke muodostuu kahdesta erillisestä kaava-alueesta, joista toinen sijoittuu Haapaveden kaupungin alueelle ja toinen Oulaisten kaupungin alueelle. Haapaveden kaupungin alueelle suunnitellaan alustavasti kolmen tuulivoimalan sijoittamista ja Oulaisten kaupungin alueelle kuuden tuulivoimalan sijoittamista. Haapaveden kaava-alue sijoittuu kaupungin enklaaviin Oulaisten alueiden sisällä.

Matkanivan tuulivoima-alue kattaa yhteensä 1 905 hehtaarin laajuisen alueen, josta Haapaveden kaava-alueen pinta-ala on noin 54 hehtaaria. Suunniteltujen voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 320 metriä ja yksikköteho noin 6–10 MW. Hankkeen kokonaisteho olisi näin ollen noin 36–90 MW.

Kaava-alue koostuu pääosin eri ikäisestä ojitetusta talousmetsästä. Alue on suhteellisen tasaista, eikä siellä sijaitse vesistöjä. Kaava-alueelle ei sijoitu Natura-alueita tai luonnonsuojelualueita. Lähimmät luonnonsuojelualueet sijaitsevat yli 2 kilometrin etäisyydellä suunnitelluista tuulivoimaloista. Kaava-alueelle ei myöskään sijoitu maiseman tai rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteita tai tunnettuja muinaisjäännöksiä.

Vakituinen asutus sijaitsee vähintään noin 2,5 kilometrin etäisyydellä suunnitelluista voimaloista. Lähimmät vapaa-ajan asunnot sijaitsevat noin kahden kilometrin etäisyydellä suunnitelluista voimaloista. Asutus on painottunut kaava-alueen etelä-, lounais- ja luoteispuolelle Pyhäjokilaaksoon.

Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä voidaan käyttää tuulivoimaloiden rakennuslupien perusteena alueidenkäyttölain 77a §:n mukaisesti. Hankkeesta toteutetaan YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten arviointimenettely, joka etenee rinnakkain kaavamenettelyn kanssa, mutta erillisenä prosessina. Hankkeen YVA-menettelyssä tarkastellaan kahta toteutusvaihtoehtoa sekä ns. nollavaihtoehtoa. YVA-menettelyn yhteydessä tarkastellaan myös viittä eri toteutusvaihtoehtoa sähkönsiirrolle.

Matkanivan osayleiskaavaprosessin yhteydessä laaditaan kattavat luonto-, maisema-, kulttuuriympäristö- ja arkeologiset selvitykset sekä melu- ja välkemallinnukset.Tuulivoimahanke sijoittuu Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan 2. ehdotuksessa pääosin tv-1-merkinnän alueelle (alue 502). Matkanivan tuulivoimahanke ei yksinään ole seudullisesti merkittävä tuulivoimahanke, mutta se sijoittuu kaavoitusvaiheessa olevan, seudullisesti merkittävän kokoluokan Sikokankaan tuulivoima-alueen välittömään läheisyyteen ja kuuluu siten seudullisesti merkittävään tuulivoima-aluekokonaisuuteen.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on tämän kokousasian oheismateriaalina.

Esittelijä kaupunginjohtaja Jussila Esa

Päätösehdotus Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Matkanivan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asettaa sen nähtäville 30 päivän ajaksi. Samalla päätetään käynnistää Matkanivan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatiminen.

Käsittely Keskustelun aikana Ilkka Repo teki vastaehdotuksen:

 Kaupunginhallitus ei hyväksy Matkanivan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman eikä asetta sitä nähtäville 30 päivän ajaksi. Osayleiskaavan laatimista ei käynnistetä.

 Marko Martinmäki kannatti  Revon ehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Kaupunginjohtajan pohjaehdotus on JAA ja Revon vastaehdotus on EI. Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

  Kaupunginjohtajan päätösehdotuksen puolesta (JAA) äänestivät: Aakko Aila, Jussila Raimo, Kolehmainen Anri,Niemelä Timo, Ollila Päivi, Ollila Ulpu, Riuttanen Hannu. 

 Revon vastaehdotuksen puolesta (EI) äänestivät: Martinmäki Marko, Repo Ilkka.

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen kaupunginjohtajan päätösehdotuksen äänin 7 - 2.

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Matkanivan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asettaa sen nähtäville 30 päivän ajaksi. Samalla päätetään käynnistää Matkanivan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatiminen.


Merkittiin että Ilkka Repo jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.