Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.02.2025/Pykälä 32

Khall 11.09.2023 § 222 

Valmistelija talousjohtaja Hurskainen Johanna

Koy Haapa-asunnot on 100 prosenttisesti omistettu Haapaveden kaupungin tytäryhtiö. Haapa-asuntojen toiminnan tarkoituksena on tarjota vuokra-asuntoja asunnontarvitsijoille omistamalla ja ylläpitämällä Haapavedellä kiinteistöjä ja rakennuksia. Vuoden 2022 tilinpäätöksen mukaan tilikauden tulos oli 10 289 euroa. Yhtiön oma pääoma oli  2 144 496 euroa ja vieras pääoma yhteensä 4 499 536 euroa, josta lainoja rahoituslaitoksille oli 4 014 009 euroa. Suuren lainakannan takia lyhennykset vuoden 2023 aikana ovat noin 450 000 tuhatta euroa, vuonna 2024 ja 2025 noin 400 000 vuosittain. Tämän lisäksi muita velkoja on erääntynyt noin 460 000 euron verran maksettavaksi. Korkojen nousu ja inflaatiokehitys on myös lisännyt kulujen nousua. Liiketoiminnan kannattavuutta on pyritty parantamaan kunnostamalla vuokra-kiinteistöjä paremmaksi ja nostamalla käyttöastetta. Tällä hetkellä käyttöaste on noin 86 prosenttia. Tulojen ja menojen ollessa pitkälti yhtäsuuret, yhtiön kassavarat eivät riitä merkittäviin lainojen vuosilyhennyksiin. Tästä syystä yhtiön hallitus esittää, että kaupunki tarjoaisi rahoitusta seuraavin ehdoin turvaaman yhtiön maksukyvyn ja operatiivisen toiminnan seuraavaaksi kahdeksi vuodeksi, minkä aikana yhtiö pyrkii lisäämään liiketoiminnan kannattavuutta sekä rahoituksen kestävyyttä pitkällä aikavälillä:

Lainan suuruus: 1 250 000 euroa

Korko: Vuotuinen korko on 1 %, joka lasketaan lainan pääomasta ensimmäisen kerran 30.9.2023 ja tämän jälkeen vuosittain takaisinmaksun päättymiseen saakka.

Lainan maksuaikataulu:

27.9.2023 650 000 euroa lyhytaikaisten ostovelkojen ja rahoituslainojen lyhennyksiin.

15.1.2024 400 000 euroa rahoituslainojen lyhennyksiin.

15.1.2025 200 000 euroa rahoituslainojen lyhennyksiin

Mikäli yhtiön taloustilanne parantuu esimerkiksi kiinteistöjen myynnin johdosta, tulot tulee ohjata lainan lyhennyksiin ja pienentää sisäisen lainan nostotarvetta.

Lainan takaisinmaksu: Lainaa lyhennetään 1.1.2026 alkaen tasasuuruisina kuukausierinä (20 833 euroa).

Esittelijä kaupunginjohtaja Hinno Kimmo

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että:
1. Haapaveden kaupunki myöntää Koy Haapa-asunnoille konsernin sisäisen lainan suuruudeltaan yhteensä 1 250 000 euroa, joka maksetaan aikataulun mukaisesti kolmessa erässä.
2. kaupungille annetaan valtuutus nostaa lyhytaikaista lainaa esitetyn maksusuunnitelman mukaisesti kattamaan rahoitusvajetta.

Käsittely Merkittiin, että asiantuntijoina kuultiin Tuija Metsäharjua ja Johanna Hurskaista (etäyhteydellä) §221 yhteydessä.

 Merkittiin, että esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta poistuivat tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Päivi Ollila, Hannu Riuttanen

 Outi Pekkala ja Anri Kolehmainen.

 Kokoukseen osallistuivat tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan varajäsenet Merja Lehtola (etäyhteydellä) ja Diana Seppä (etäyhteydellä).

 Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Ilkka Repo.

 Keskustelun aikana Ilkka Repo esitti asian pöydällepanoa. Esitys raukesi kannattamattomana.

 Keskustelun aikana Taneli Kinnunen antoi pohjaehdotuksesta poikkeavan esityksen:

 Lisätään päätökseen kohta 3: laina nostetaan aikaisintaan päätöksen tultua lainvoimaiseksi.

 Keskustelun aikana Ilkka Repo antoi pohjaehdotuksesta poikkeavan vastaesityksen:

 Kaupunginvaltuusto ei myönnä lainaa ennen kuin yhtiön sisäiset selvitykset on tehty tilanteesta.

 Revon esitys raukesi kannattamattomana.

 Timo Niemelä kannatti Kinnusen esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Kaupunginjohtajan pohjaehdotus on JAA ja Kinnusen kannatettu vastaesitys on EI. Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

 Kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen (JAA) puolesta äänestivät: Repo.  Kinnusen kannatetun vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät: Aakko, Heikkilä, Jussila, Niemelä, Ollila Ulpu, Lehtola, Seppä ja Kinnunen.             

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen Kinnusen esityksen äänin 8-1.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että:
1. Haapaveden kaupunki myöntää Koy Haapa-asunnoille konsernin sisäisen lainan suuruudeltaan yhteensä 1 250 000 euroa, joka maksetaan aikataulun mukaisesti kolmessa erässä.
2. kaupungille annetaan valtuutus nostaa lyhytaikaista lainaa esitetyn maksusuunnitelman mukaisesti kattamaan rahoitusvajetta.
3. laina nostetaan aikaisintaan päätöksen tultua lainvoimaiseksi.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Kvalt 18.09.2023 § 38 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että:
1. Haapaveden kaupunki myöntää Koy Haapa-asunnoille konsernin sisäisen lainan suuruudeltaan yhteensä 1 250 000 euroa, joka maksetaan aikataulun mukaisesti kolmessa erässä.
2. kaupungille annetaan valtuutus nostaa lyhytaikaista lainaa esitetyn maksusuunnitelman mukaisesti kattamaan rahoitusvajetta.
3. laina nostetaan aikaisintaan päätöksen tultua lainvoimaiseksi.

Käsittely Yksimielisesti hyväksyttiin käsittelyjärjestys:

 - talousjohtaja Johanna Hurskaisen alustus,

 - Kiinteistö Oy Haapa-asunnot puheenvuoro, varapuheenjohtaja Päivi Ollila,

 - kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Ilkka Revon puheenvuoro,

 - ryhmäpuheenvuorot: Keskusta (Janne Mäkinen), Perussuomalaiset (Aleksi Hintta), Vasemmisto (Outi Pekkala), Haapavesi-ryhmä (Ollila Ulpu), Kokoomus (Heikkilä Raili),

 - päätösehdotuksen lukeminen,

 - yleiskeskustelu.

 Merkittiin, että nuorisovaltuuston edustaja Julia Puolitaival poistui -

 kokouksesta klo 18.11.

 Merkittiin, että puheenjohtaja pyysi mahdolliset esitykset kirjallisena (Hallintosääntö §102).

 Keskustelun aikana valtuutettu Aleksi Hintta antoi pohjehdotuksesta poikkeavan vastaesityksen:

 Esitän että Haapaveden kaupunki ei myönnä Koy Haapa-asunnoille lainaa eikä takauksia.

 Valtuutetut Repo ja Martinmäki kannattivat Hintan esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Kaupunginhallituksen pohjaehdotus on JAA ja Hintan kannatettu vastaesitys on EI. Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

 Kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen (JAA) puolesta äänestivät Aakko, Haukipuro, Heikkilä, Hänninen, Jussila, Vuolo, Laitila, Pekkala, Murtoperä, Mäkinen, Niemelä Timo, Ollila Päivi, Ollila Ulpu, Paavola, Pekkala, Niemelä Helinä, Saukko, Seppä, Soronen, Särkipaju ja Vuorenmaa. Hintan kannatetu vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät Törmälehto, Hintta, Martinmäki, Pitkälä, Repo ja Kinnunen.

Päätös Puheenjohtaja totesi valtuuston päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen äänin 21-6:

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että:
1. Haapaveden kaupunki myöntää Koy Haapa-asunnoille konsernin sisäisen lainan suuruudeltaan yhteensä 1 250 000 euroa, joka maksetaan aikataulun mukaisesti kolmessa erässä.
2. kaupungille annetaan valtuutus nostaa lyhytaikaista lainaa esitetyn maksusuunnitelman mukaisesti kattamaan rahoitusvajetta.
3. laina nostetaan aikaisintaan päätöksen tultua lainvoimaiseksi.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Merkittiin, että valtuutetut Ilkka Repo, Marko Martinmäki, Paavo Törmälehto ja Aleksi Hintta jättivät päätöksestä eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan.

Merkittiin, että talousjohtaja Johanna Hurskainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.35.

Khall 25.02.2025 § 32  

90/02.05.03/2025  

Valmistelija talousjohtaja Hurskainen Johanna

Kaupunginvaltuusto on päättänyt 18.9.2023 § 38, että Haapaveden kaupunki myöntää Kiinteistö Oy Haapa-asunnoille konsernin sisäisen lainan suuruudeltaan yhteensä 1 250 000 euroa. Kunnan myöntämää lainaa koskien on tehty valitus, jonka hallinto-oikeus on käsitellyt 31.1.2025 päätöksessään.

Valituksenalaisessa päätöksessä ei ole määritelty lainan vakuuksia eikä arvioitu lainan vaikutuksia tuottaa lakisääteisiä palveluita, mistä johtuen hallinto-oikeus katsoo, että valtuuston päätös on tämän vuoksi kuntalain 129 §:n 1 momentin vastainen. Tämän vuoksi valtuuston päätös on kumottu.

Tytäryhtiölle myönnettävä laina voisi vaihtoehtoisesti olla sijoitus yhtiön sijoitetun vapaan pääoman rahastoon (SVOP-rahasto). Tällöin myönnettävä rahoitus olisi sijoitus lainan sijaan ja sillä turvattaisiin yhtiön kestävä talous ja mahdollisuus kehittää toimintaansa kannattavammaksi asuntotarjontaansa lisäten sekä tehostaa yhtiön kokonaisrahoitusta.

SVOP-sijoitus parantaisi yhtiön vakavaraisuutta ja parantaisi taloudellisia tunnuslukuja, joita käytetään pohjana uuden ulkoisen rahoituksen sopimusmäärittelyissä. Sijoituksen palauttaminen takaisin kaupungille on mahdollista yhtiön taseen voitonjakokelpoisten varojen puitteissa. SVOP-sijoitukselle ei anneta vakuutta.

Haapaveden kaupungin sataprosenttisesti omistamalle kaupungin tytäryhtiöille suunnattavan SWOP-sijoituksen (1 250 000 €) ei arvioida vaarantavan kaupungin taloutta tai sen kykyä järjestää lakisääteisiä palveluita kaupukilaisille. Sijoituksen avulla Kiinteistö Oy Haapa-asunnot pystyy parantamaan asuntokantansa vuokraus-astetta mm. remontoimalla tyhjentyneitä asuntoja, mikä vahvistaa yhtiön tulopohjaa ja parantaa kannattavuutta. SWOP-sijoituksella voidaan myös uudelleenrahoittaa yhtiön lainoja, joiden korko tai maksuohjelma ovat raskaita.

Esittelijä kaupunginjohtaja Jussila Esa

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle 1 250 000 € SWOP-sijoituksen tekemistä Kiinteistö Oy Haapa-Asuntoihin yhtiön talouden vahvistamiseksi, vuokrausasteen parantamiseksi ja asuntokannan kehittämiseksi. Sijoitusta maksetaan yhtiölle tapeen mukaisissa erissä talousjohtajan päätöksillä. SWOP-sijoitukseen käytettävä määräraha lisätään talousarvion 2025 lainaraamiin seuraavan lisätalousarvion yhteydessä.

Käsittely Puheenjohtajana tämän asiakohdan ajan toimi Anri Kolehmainen.

 Merkittiin, että kokouksesta poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi:

 Hannu Riuttanen

 Päivi Ollila

 Outi Pekkala.

Merkittiin, että varajäsen Merja Lehtola saapui kokoukseen etäyhteydellä tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Merkittiin, että varajäsen Diana Seppä saapui kokoukseen tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Keskustelun aikana Ilkka Repo teki vastaehdotuksen:

Päätösehdotusta ei hyväksytä.

Merkittiin, että Heino Vuorenmaa poistui kokouksesta klo 15.38.

Keskustelun aikana Ulpu Ollila esitti asian pöydälle panoa.

Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pelkästään asian pöydälle panoa.

Ilkka Repo kannatti Ulpu Ollilan esitystä asian pöydälle panosta.

Puheenjohtaja totesi, että asian pöydälle panoa on kannatettu, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Asian käsittelyn jatkaminen on JAA ja asian pöydälle jättäminen on EI.

Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

Asian pöydälle jättämisen (EI) puolesta äänestivät: Aakko Aila, Heikkilä Raili, Martinmäki Marko, Ollila Ulpu, Repo Ilkka.

Asian käsittelyn jatkaminen (JAA) puolesta äänestivät: Jussila Raimo, Kolehmainen Anri, Laitila Kaisa, Lehtola Merja, Seppä Diana.

Äänestyksen tulos 5 – 5. Puheenjohtajan ääni ratkaisee, puheenjohtajan ääni JAA. Asian käsittelyä jatketaan.

Keskustelun aikana Ilkka Repo teki vastaehdotuksen:

Kaupunginhallitus ei esitä valtuustolle sijoituksen tekemistä Haapa-asunnoille.

Marko Martinmäki kannatti Ilkka Revon vastaehdotusta.

Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus:

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle 1 250 000 € SWOP-sijoituksen tekemistä Kiinteistö Oy Haapa-Asuntoihin yhtiön talouden vahvistamiseksi, vuokrausasteen parantamiseksi ja asuntokannan kehittämiseksi. Sijoitusta maksetaan yhtiölle tapeen mukaisissa erissä talousjohtajan päätöksillä. SWOP-sijoitukseen käytettävä määräraha lisätään talousarvion 2025 lainaraamiin seuraavan lisätalousarvion yhteydessä.

Haapaveden kaupungin sataprosenttisesti omistamalle kaupungin tytäryhtiöille suunnattavan SWOP-sijoituksen (1 250 000 €) ei arvioida vaarantavan kaupungin taloutta tai sen kykyä järjestää lakisääteisiä palveluita kaupukilaisille.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus on JAA ja Revon vastaehdotus on EI. Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen (JAA) puolesta äänesivät: Aakko Aila, Heikkilä Raili, Jussila Raimo, Kolehmainen Anri, Laitila Kaisa, Seppä Diana, Lehtola Merja.

Revon vastaehdotuksen (EI) puolesta äänestivät: Martinmäki Marko, Repo Ilkka.

Tyhjä: Ulpu Ollila.

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen äänin 7 - 2. Tyhjä 1.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle 1 250 000 € SWOP-sijoituksen tekemistä Kiinteistö Oy Haapa-Asuntoihin yhtiön talouden vahvistamiseksi, vuokrausasteen parantamiseksi ja asuntokannan kehittämiseksi. Sijoitusta maksetaan yhtiölle tapeen mukaisissa erissä talousjohtajan päätöksillä. SWOP-sijoitukseen käytettävä määräraha lisätään talousarvion 2025 lainaraamiin seuraavan lisätalousarvion yhteydessä.

Haapaveden kaupungin sataprosenttisesti omistamalle kaupungin tytäryhtiöille suunnattavan SWOP-sijoituksen (1 250 000 €) ei arvioida vaarantavan kaupungin taloutta tai sen kykyä järjestää lakisääteisiä palveluita kaupunkilaisille.

Kaupunginhallitus piti kokoustauon tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 15.54 – 16.01.

Merkittiin, että Timo Niemelä saapui kokoukseen klo 15.55 kokoustauon aikana.

Merkittiin, että varajäsen Kaisa Laitila poistui kokouksesta klo 15.55 kokoustauon aikana.