Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.06.2023/Pykälä 175

Khall 20.06.2023 § 175  

352/01.01.01.01/2023  

Valmistelija hallintojohtaja Saarela Eija

Oulun käräjäoikeudelle on valmisteltu Haapaveden kaupungin lausunto vireillä olevassa riita-asiassa (Yhdenvertaisuuslakiin ym. perustuva riita, L 20/26688). Lausunnon on laatinut Haapaveden kaupungin valtuuttamana asianajaja Jaana Kitusuo.

Kaupunginhallitus käsittelee käräjäoikeudelle toimitettavan kaupungin vastauksen.

Esittelijä hallintojohtaja Saarela Eija

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää:
- todeta, että Kitusuolle annettu valtuutus kattaa kokonaisuudessaan Oulun käräjäoikeudessa vireillä olevan riita-asian L 20/26688, jossa asianajaja Kitusuo on toiminut koko ajan kaupungin valtuuttamana.
- antaa Oulun käräjäoikeudelle oheisen luonnoksen mukaisen lausuman, joka asianajaja Kitusuolla on oikeus tarvittavilta osin muokata ja loppuunsaattaa ennen lausuman toimittamista käräjäoikeudelle, sekä
- asianajaja Kitusuon valtuuttamisesta sovintoneuvottelujen käymiseen ja mahdollisen sovintoehdotuksen tekemiseen asiassa L 20/26688.

Käsittely Merkittiin, että Kimmo Hinno ja Anri Kolehmainen poistuivat kokouksesta

 esteellisinä (osallisuusjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Keskustelun aikana Aleksi Hintta antoi pohjaehdotuksesta poikkeavan

 vastaesityksen:

 Vastaesitys: "Kaupunginhallitus hylkää esittelijän esityksen

 kokonaisuudessaan, sillä kaupuginhallitus voi siirtää toimivaltaansa vain

 alaiselleen viranomaiselle, joka Jaana Kitusuo ei ole. Päätös on

perustuslain 121§ ja 124§, sekä kuntalain 39§ ja 91§ ja kaupungin hallintosäännön 22§, 23§ ja 32§ pykälien vastainen.

Perustuslaki 121§: 2.momentt i: "Kuntien hallinnon yleisistä perusteista ja kunnille annettavista tehtävistä säädetään lailla.

"Perustuslaki 124§: " Hallintotehtävän antaminen muulle kuin viranomaiselle

Julkinen hallintotehtävä voidaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tarkoituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä voidaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle."

Kuntalaki 39§ 4.momentti: "Kunnanhallituksen tehtävät

- edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan henkilöstöpolitiikasta"

Kuntalaki 91§ "Toimivallan siirtäminen

Valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä.

Valtuusto voi hallintosäännössä antaa kunnan muulle 1 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle oikeuden siirtää sille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Näin siirrettyä toimivaltaa ei voida enää siirtää edelleen."

Haapaveden kaupunki/hallintosääntö 22§: Toimielinten yleinen toimivalta.

10. siirtää toimivaltaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranomaiselle.

11. valtuuttaa alaisensa viranhaltijan ratkaisemaan toimielimen toimivaltaan kuuluvan asian."

Haapaveden kaupunki/hallintosääntö 23 § 9. ja 10. mom: "Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta. Kaupunginhallitus johtaa kaupungin toimintaa ja vastaa kuntalaissa säädetyistä tehtävistä sekä vastaa seuraavista asioista:

9. edustaa kaupunkia

10. käyttää kaupungin puhevaltaa

Haapaveden kaupunki/hallintosääntö 32§

Toimivallan edelleen siirtäminen Toimielin ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaise lle. Näin siirrettyä toimivaltaa ei voida enää siirtää edelleen. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain maaliskuussa.

Sami Ritola kannatti Hintan esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Hallintojohtajan pohjaehdotus on JAA ja Hintan kannatettu vastaesitys on EI. Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

Hallintojohtajan pohjaehdotuksen (JAA) puolesta äänestivät: Aakko, Heikkilä, Jussila, Niemelä, Ollila Päivi ja Riuttanen. Hintan kannatetun vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät: Ollila Ulpu, Hintta ja Ritola.

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen hallintojohtajan pohjaehdotuksen äänin 6-3:

Kaupunginhallitus päättää:
- todeta, että Kitusuolle annettu valtuutus kattaa kokonaisuudessaan Oulun käräjäoikeudessa vireillä olevan riita-asian L 20/26688, jossa asianajaja Kitusuo on toiminut koko ajan kaupungin valtuuttamana.
- antaa Oulun käräjäoikeudelle oheisen luonnoksen mukaisen lausuman, joka asianajaja Kitusuolla on oikeus tarvittavilta osin muokata ja loppuunsaattaa ennen lausuman toimittamista käräjäoikeudelle, sekä
- asianajaja Kitusuon valtuuttamisesta sovintoneuvottelujen käymiseen ja mahdollisen sovintoehdotuksen tekemiseen asiassa L 20/26688.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteensä.